Uygulama yükü, bir politika ya da sistem değişikliğini fiilen çalışır hâle getirmek için gereken öğrenme, belge, koordinasyon ve bekleme işlerinin toplamıdır. Bütçede görünmediğinde iş ortadan kalkmaz; çalışanın vardiyasına, yurttaşın boş vaktine veya hizmet noktasındaki kuyruğa dağılır. Hedef tablosunun boş bıraktığı satır çoğu zaman budur.