Fiilî kapasite, bir kurumun ya da altyapının kâğıt üzerindeki varlığından değil, gerekli yetki, personel, bakım, finansman ve bağlantılar hazırken gerçekten iş üretebilmesinden oluşur; kesinti anında uyumlu ikame ve devreye alma süresi hesaba katılmıyorsa kapasite iddiası eksik kalır.