Karar anındaki bilgi, sonradan erişilen kayıtla aynı şey değildir: bir belgenin kurum içinde bulunması, karar vericinin onu gördüğünü, anladığını veya değerlendirdiğini tek başına göstermez. İnceleme, erişilebilirlik ile fiilî farkındalık arasındaki bu boşluğu ayrıca kanıtlamalıdır.