İşleyen kapasite, teknik olarak hazır görünen gücün ötesinde, onu kullanılabilir tutan ücretli bakım, eğitim ve karar emeğidir. Bir dönüşüm planı kapasiteyi artırdığını söylüyorsa bu emeğin çalışma saatini, bütçesini ve kim tarafından taşınacağını da göstermelidir.