Yaptırımın kapsamı yalnız hukuk metnindeki yasaklarla çizilmez. Aşırı uyum, banka, sigortacı, taşıyıcı veya tedarikçinin belirsiz kurallar, yüksek inceleme gideri ya da ağır ceza ihtimali yüzünden izin verilen işlemleri de reddetmesidir. Güçlü savunması açıktır: işlem başına kazanç küçük, hata maliyeti büyükse kurum ayrıntılı ayrım yapmak yerine geniş bir risk sınırı koyar; böylece yaptırımın uygulanması hızlanır ve dolanma kanalları daralır. Karşı ağırlık ise maliyetin eşit dağılmamasıdır. Büyük şirket hukuk ve doğrulama ekibi kurabilirken küçük ihracatçı, yardım kuruluşu veya kırılgan pazardaki alıcı ödeme ve taşımaya bütünüyle erişemeyebilir. Muafiyetin kâğıt üzerinde bulunması da yetmez; aracı kurum işlemi taşımıyorsa koridor tabeladan ibaret kalır. Fiilî kapsamı görmek için yalnız reddedilen işlem sayısı değil, karar süresi, kurum büyüklüğüne göre ret oranı, izinli kanalların kullanılabilirliği ve temel mallara yansıyan ek maliyet izlenmelidir. Tedbirli olmak kapasitedir; ayrım yapamamak ise çoğu zaman kapasite açığıdır.