İşlem dosyası, bir kararın yalnız sonuç metnini değil, hangi başvuru, görüş, yetki ve bildirim adımlarından geçerek oluştuğunu gösteren kayıtlar bütünüdür. Tek bir imzalı karar dosyanın yerini tutmaz; usulün izlenebilmesi, kararın ne dediği kadar hangi sırayla ve kim tarafından üretildiğinin korunmasına bağlıdır.