Afet ya da sıcak dalgası planında arama zinciri gönüllülere bırakıldığında, hizmetin kapsama alanı insanların boş vaktine göre değişir. Eğitim, vardiya, ulaşım ve sigorta bütçelenmedikçe gönüllülük dayanışma olmaktan çıkmaz; fakat kamu hizmetinin görünmez personel cetveline dönüşür. İlk uygulanabilir adım, hangi görevin süreklilik gerektirdiğini ayırıp o saatleri ücretli ve güvenceli kadroya yazmaktır.