epa'nın işi yalnızca çevre kuralı yazmakla bitmiyor; emisyon, su ya da atık düzenlemesinin sahadaki karşılığı izin, ölçüm, raporlama ve yaptırım zincirinde ortaya çıkıyor. federal bir sınır değiştiğinde eyalet ve yerel uygulamanın bu zincirin neresinde durduğu da hesabın bir parçası oluyor.