Aktör haritası belediye, yol ve altyapı işletmeleri, sürücüler, yayalar ve farklı deneyim düzeylerindeki bisiklet kullanıcılarından oluşur. Kapasiteyi yalnız bisiklet yolu kilometresiyle ölçmek caziptir; fakat ağın fiilî kapasitesi kavşakta, yol çalışmasında ve güvenli park bağlantısında en dar halkaya yaklaşır.
Güçlü ilk senaryoda yeni şerit yatırımı kesintisiz güzergâh, bakım ve güncel yönlendirmeyle tamamlanır. Yeni kullanıcıların belirsizlik maliyeti düşer, otomobil dışı erişim gerçek bir seçenek kazanır. Güçlü karşı senaryoda ise kilometre hızla büyürken kesintiler ve geçici düzenlemeler yönetilmez. Deneyimli kullanıcı riski doğaçlamayla aşabilir; çocuklu, yaşlı veya yeni kullanıcı ya taşıt akışına itilir ya da yolculuktan vazgeçer. Böylece altyapı kâğıt üzerinde genişlerken güvenlik maliyeti en az manevra alanı olanlara aktarılır. Büyük ağ hedefi, küçük bir kavşakta bordürle müzakereye oturur.
Ayırıcı göstergeler toplam uzunluktan fazlasını içermeli: kesintisiz tamamlanabilen güzergâh oranı, geçici kapanışta güvenli alternatifin bulunma süresi, kavşaklarda zorunlu taşıt akışına karışma sayısı ve farklı kullanıcı gruplarının vazgeçme oranı. Bu sinyaller iyileşmeden yeni kilometre, kapasite artışı kadar bakım ve koordinasyon borcu da üretebilir.