Sosyal dışlanma, hizmetin kâğıt üzerinde mevcut olmasına rağmen başvuru dili, belge yükü, ulaşım maliyeti veya ayrımcı uygulamalar yüzünden fiilen kullanılamaz hâle gelmesiyle de görünür. Erişim yalnız kapının açık olup olmadığıyla değil, içeri girebilme koşullarıyla ölçülür.